前言

　　加快建设节约型社会是党中央、国务院从全局和战略的高度出发做出的一项重大决策。建设节约型社会，不仅是党和国家、政府的大事，也是全体国民应尽的职责和义务。

　　当前，中国资源的“红灯”已经亮起，包括电力、石油、土地和水资源等重要的资源普遍紧缺，节约资源的任务迫在眉睫。
其中石油资源的短缺十分突出，据专家估计，中国已探明的石油可采储量约为23亿吨，2004年中国累计进口原油1.2亿吨，石油对外依存度已达到40%。

　　随着中国汽车市场产销量的逐年增加，燃油消耗越来越高，而且目前中国的汽车百公里油耗高过发达国家很多，如何有效降低汽车的燃油消耗，是中国在大力发展汽车工业时不得不面对的严峻课题。

　　中国资源综合利用协会资源节约与代用专业委员会有责任和义务推广节约燃油消耗的项目、技术和产品。委员会首先把目光锁定在汽车燃油的节约上。由于柴油轿车在燃油经济性、使用成本方面所具有的优势，目前世界各国柴油轿车的比例逐年上升。目前中国车用柴油机在轻型汽车领域得到了很大扩展，但先进的重型车用柴油机品种偏少，轿车用柴油机依然为零。

　　面对中国柴油车领域缺轿少重的局面，面对中国轿车迅猛增长的势头，柴油轿车兼顾节能与环保的特点以及成熟的技术，都使其拥有最为现实的推广价值。

　　虽然柴油轿车拥有推广的巨大价值，但目前柴油轿车在中国的发展之路却并不平坦，政策、油品质量、消费心态、使用环境等是影响其发展的因素。面对柴油轿车推广所面临的种种困难，需要政府部门、石化企业、汽车生产厂家等社会各界的共同努力。

　　为推动柴油轿车在中国的发展，资源节约与代用专业委员会邀请了国家发改委能源局、国家发改委环境和资源综合利用司、国家发改委地区经济司、国家发改委宏观经济研究院、国家发改委能源所、国家发改委产业经济与技术经济研究所、国务院研究室、国家环保局污控司、国家环保局机动车排污监控中心、北京市环保局、国家信息中心等部门的领导，以及清华大学汽车工程系、中国环境科学研究院环境标准研究所、中国科学院生态环境研究中心、北京石油学会、中国环境科学学会、中国投资协会等单位的专家，于9月1日在京举办了“中国轿车使用柴油部分替代汽油专家研讨会”。

　　资源节约与代用专业委员会在会后将与会领导、专家们的观点、意见和建议汇总编撰，形成会议纪要，根据会议纪要内容整理出《中国柴油轿车发展建议书》。希望通过《中国柴油轿车发展建议书》的发布，加大柴油轿车的宣传推广力度，加速中国柴油轿车市场的形成。