| 多项汽车新政策即将实施 车市进入敏感期 |
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| 【字体：大 中 小】【日期：2005年8月31日】【编辑： 】 【评论】 【收藏】 |
即将到来的“七一”对眼下中国汽车业的影响非同一般。中国汽车行业首个油耗强制性国家标准规定《乘用车燃料消耗量限制》将自7月1日起开始执行；同日，北京将提前实施欧Ⅲ排放标准，汽车新消费税也预计在7月出台，而能否按原计划于7月1日起正式实行的进口车辆“落地完税制”同样将在这一天得到答案。受政策因素影响，自6月起，中国汽车业便开始进入“敏感期”。
“落地完税制”存变数
2005年1月1日，我国正式取消进口配额，原本同时实行的“落地完税制”被推迟于2005年7月1日执行，即国家将不再设进口车保税仓库，取消进口车保税，实行进口车落地完税的制度。这样，进口车一到港就必须纳税报关，使得进口车经销商的经营成本陡增约30%。
眼下，距“落地完税制”原计划实施日期仅剩几天，商务部等政策部门尚未出台正式文件，进口车经销商纷纷持观望态度。
“如果7月1日后还要延迟的话，那么‘落地完税’的变数就更大了。”汽车行业资深分析师钟师表示。
而原劳斯莱斯汽车(上海)、上海森宏汽车销售有限公司客户关系经理褚军则认为，由于去年年底国家允许进口车许可证有效期延期半年，很多进口车经销商都是于今年1月中、下旬才办妥相关手续，其手中的进口车许可证有效期将延期至今年7月中、下旬，甚至8月，因此，这与“落地完税”声称的“于7月1日起执行”形成矛盾；换句话说，它可能最早也得在7月底或8月初执行。
据国家海关总署的数据显示，今年前4个月，我国共进口汽车3.6万辆，同比下降43.9%，降幅之大为历年少见。
对此，钟师分析认为，由于政策始终不明，受此观望心态影响，进口车经销商都不敢大批量地订车，因为一旦实行落地完税，经销商的运营成本上升，将造成周转资金压力。
由于“落地完税制度”能否按计划执行尚不明确，目前进口车经销商正面临两难处境：如果落地完税政策确定是7月1日起实施，那么，经销商目前可以提前订货；而假若政策继续推迟或遥遥无期，就意味着很可能会出现一批新车砸在手里，一旦国际市场价格下降，差价只能由经销商自己承担。
三大燃油限制措施
《乘用车燃料消耗量限值》(以下简称《限值》)新标准起草人之一、中国汽车技术研究中心高级工程师金约夫在接受记者采访时表示，为7月1日这一新标准配合顺利实施，发改委产业政策司已经在上海、天津、襄樊、长春和重庆五地分设了针对汽车厂家车型的检测机构。
据金约夫介绍，作为强制性国家标准，《限值》涉及汽油和柴油为燃料的汽车，暂不包括气体燃料车。这项标准将分两个阶段实施：对于新开发车型，第一阶段的执行日期为2005年7月1日，第二阶段的执行日期为2008年1月1日，而已经获准生产的车型分别比新开发车推迟一年实施。如果某种车型油耗不达标，今后将不准生产、销售和进口。“2005年7月1日后，汽车厂商任何新开发车的车型，都必须经上述授权的检测机构中任意一家进行油耗测算，通不过的车型将无法进入‘生产目录’。”金约夫说。
作为《限值》政策联动反应的汽车消费税率，日前也有了新说法。据消息灵通人士透露，目前国内汽车消费税率将由原来的3%、5%、8%三档调整为3%、5%、9%、14%和20%五档。其中1.0L以下和1.0L至2.2L之间的普通轿车税率保持不变，而排量在2.2L-3.0L之间的汽车税率为9%，3.0L-4.0L之间的汽车税率是14%，4.0L以上排量的汽车税率则上升到20%。业内人士表示，新的汽车消费税征税办法和税率调整的结果有望将在7月份出台，该办法使得小排量经济型车购车成本将大为降低，可以预见，小排量、低油耗、环保的经济型轿车市场前景看好。
与此同时，国家环保总局今年也公布了五项机动车污染物排放新标准。其中，轻型汽车Ⅲ号排放标准自2007年7月1日起在全国实施，Ⅳ号标准于2010年7月1日起实施。同时，还宣布这两项标准都将于今年年内在北京提前实施。而北京市环保局也表示，从今年7月1日起，北京市将开始实施相当于欧Ⅲ标准的车用油标准，低于该标准的汽油将不准加用。
业内人士认为，一系列限制燃油的新标准将迫使汽车企业拿出更多的新技术，汽车代用燃料的开发、应用也将渐入高潮。如同当初对汽车环保实施欧Ⅰ、欧Ⅱ排放标准时有企业叫苦不迭那样，相信几年下来，并没有哪个有实力的企业生产的车型达不到环保要求。
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